студент, кафедра конституционного и муниципального права Российской Федерации, Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина, Россия, 123995,

Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9. E-mail: kuteynikov@me.com

342.34(470) + 342.57(470)

Х400.532.22(2)

В статье проводится анализ норм различного уровня отечественного законодательства, на основании которых проиллюстрированы актуальные вопросы и проблемы института гражданской законодательной инициативы в России. Приводятся примеры реализации данного института прямой демократии на практике cубъектов Российской Федерации.

Также затрагивается опыт регулирования данного института в законодательстве зарубежных стран, что позволяет выявить некоторые тенденции и особенности развития отечественного права.

Отдельно анализируется концепция создания российской гражданской законодательной инициативы согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

гражданская законодательная инициатива, прямая демократия, непосредственное осуществление власти народом.

1. См.: Устав Иркутской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_irkut/ (дата обращения:07.02.2012).

2. См. : Устав Липецкой области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_lipetsk/chapter/1/ (дата обращения: 07.02.2012).

3. См.: Устав Ярославской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_yaroslav/ (дата обращения: 07.02.2012).

4. См.: Устав Калужской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_kalug/chapter/6/ (дата обращения: 07.02.2012).

5. См.: Закон Томской области от 12 февраля 2007 г. № 69-ОЗ «О гражданской законодательной инициативе в Томской области» (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 25 января 2007 г. № 3915) (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант». URL: http://base.garant.ru/7807037/ (дата обращения: 07.02.2012).

6. См.: Устав (Основной закон) Тамбовской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_tambov/chapter/2/ (дата обращения: 07.02.2012).

7. См.: Устав Волгоградской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_volgograd/chapter/1/ (дата обращения: 07.02.2012).

8. См.: Устав Свердловской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_sverdl/ (дата обращения: 07.02.2012).

9. См.: Устав Астраханской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_astrah/chapter/6/ (дата обращения: 07.02.2012).

10. См.: Закон Смоленской области от 30 мая 2007 г. № 44-з «О порядке осуществления законодательной инициативы гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Смоленской области» // СПС «Гарант». URL: http://base.garant.ru/25320371/ (дата обращения: 07.02.2012).

11. См.: Устав Омской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_omsk/chapter/3/ (дата обращения: 07.02.2012).

12. См.: Устав Брянской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_bryans/ (дата обращения: 07.02.2012).

13. См.: Закон г. Москвы от 11 декабря 2002 г. № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве» // СПС «Гарант». URL: http://base.garant.ru/379449/ (дата обращения: 07.02.2012).

14. См.: Устав Алтайского края // сайт Конституции Российской Федерации.URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_altai/chapter/9/ (дата обращения: 07.02.2012).

15. См.: Устав Свердловскойобласти // сайт Конституции Российской Федерации. URL:http://constitution.garant.ru/region/ustav_sverdl/ (дата обращения:

07.02.2012).

16. См.: Конституция Удмуртской Республики // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_udmurt/chapter/1/(дата обращения: 07.02.2012).

17. См.: Устав Амурской области // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_amur/chapter/1/ (дата обращения: 07.02.2012).

18. См.: Конституция Республики Хакасия // сайт Конституции Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_hakas/chapter/4/ (дата обращения: 07.02.2012).

19. См.: Устав Алтайского края // сайт Конституции Российской Федерации.

URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_altai/chapter/9/ (дата обращения: 07.02.2012).

20. КПРФ «запускает» народную законодательную инициативу. Старт в Свердловской области // сайт общероссийской политической партии КПРФ. URL: http://kprf.ru/rus_soc/75842.html (дата обращения: 07.02.2012).

21. См.: Конституция Испанского Королевства // Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/149 (дата обращения: 07.02.2012).

22. См.: Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации // Интернет библиотека конституций Романа Пашкова. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/135 (дата обращения: 07.02.2012).

23. См.: Конституция Австрийской Республики // Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/159 (дата обращения: 07.02.2012).

24. См.: Конституция Итальянской Республики // Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/148 (дата обращения: 07.02.2012).

25. См.: Конституция Соединенных Штатов Бразилии // Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/40 (дата обращения: 07.02.2012).

26. См.: Конституция Республики Беларусь // Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/131 (дата обращения: 07.02.2012).

27. См.: Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества // Право Европейского Союза. URL: http://eulaw.ru/treaties/lisbon (дата обращения: 07.02.2012).

28. См.: Путин В. В. Демократия и качество государства // Коммерсантъ. URL:http://www.kommersant.ru/doc/1866753 (дата обращения: 07.02.2012).

30. «Концепция формирования механизма публичного представления предложений граждан Российской Федерации с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан Российской Федерации в течение одного года» // Интернет-портал Правительства РФ. URL: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--p1ai/docs/20405/ (дата обращения: 07.02.2012).