Игнатова Мария Сергеевна

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и административного права, Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет). 454080, РФ, г. Челябинск, пр-т им. В. И. Ленина, 76. E-mail: ignatova-mariya@mail.ru

347.23 + 342.739

Х404.112 + Х022.155

В статье рассмотрены проблемные вопросы правового закрепления понятия и состава публичной (государственной и муниципальной) собственности. Автором обозначена специфика государства как участника имущественных отношений. Особый статус государства и ориентация его на выполнение социально значимых функций не позволяют регулировать его участие в имущественных отношениях наравне с частными собственниками, и, следовательно, ограничиваться в таких отношениях частноправовой регламентацией. В связи с этим автором выдвинут тезис о необходимости законодательного закрепления понятия публичного (государственного и муниципального) имущества, его состава, а также установления специального публично-правового режима названного имущества.

1. Алексеев С. С. Право собственности. Проблемы теории. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2008. — С. 50.

2. См. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р «Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2008 гг.) и плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2006 г. положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2008 гг.)» // СЗ РФ. — 2006. — № 5. — Ст. 589.

3. Винницкий А. В. Участие публичных образований в имущественных отношениях: проблемы сбалансированности административно-правового и гражданскоправового регулирования // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 11. — С. 82—91.

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. — 2006. — № 50. — Ст. 5278.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. — 2006. — № 23. — Ст. 2381.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. — 2001. — № 44. — Ст. 4147.

7. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. — 2004. — № 43. — Ст. 4169.

8. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113 «О гидрометеорологической службе» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. — 1998. — № 30. — Ст. 3609.

9. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52 «О животном мире» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. — 1995. — № 17. — Ст. 1462.

10. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР . — 1992. — № 3. — Ст. 89.

11. Указ Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года» // СЗ РФ. — 1994. — № 13. — Ст. 1478.

12. Проект № 47538-6 Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации (О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации)» // официальный сайт Комитета Государственной Думы Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. — URL: http://www.komitet2-10.km.duma.gov.ru/site.xp/051054056124054053054.html (дата обращения 07.11.2012)

13. Андреева Г. Н. Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в РФ и концепция публичной собственности // Конституционное и муниципальное право. — 2004. — № 6. — С. 2—7.

14. Тамже.

15. Соловьев В. Н. Специфика осуществления права публичной собственности при реализации социальной функции гражданского права // Юридический мир. — 2012. — № 1. — С. 27—28.