аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики, Южно-Уральский государственный университет. 454080, г.Челябинск, пр. Ленина, 76. E-mail: darklawyer@mail.ru

Настоящая статья посвящена некоторым проблемам организации и развития модели уголовно-процессуальных отношений между органами предварительного расследования и прокуратурой на стадии возбуждения уголовного дела. В работе приводится авторское видение обстоятельств, обусловливающих малоэффективность процессуального взаимодействия между указанными властными субъектами уголовного судопроизводства в свете последних изменений уголовно-процессуального законодательства. Обозначается путь продуктивного, по мнению автора, законодательного пересмотра ряда правоположений УПК РФ, отмечается необходимость включения в него дополнительных гарантий независимости органов предварительного следствия во взаимоотношениях с прокуратурой на стадии возбуждения уголовного дела, в том числе процедуры судебного обжалования следователем незаконных и (или) необоснованных актов прокурорского реагирования.

1. См.: Даев В. Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса. — Л. : Изд-во Лен. ун-та, 1982 г.; Божьев В. П. Избранные труды. — М. : Юрайт, 2010.; Чечина Н. А. Избранные труды по гражданскому процессу. — СПб. : Изд-во СПбГУ, 2004.

2. Божьев В. П. Уголовно-процессуальные правоотношения. — М., 1975. — С. 77.

3. См.: Милицин С. Д. Предмет регулирования советского уголовно-процессуального права.— Свердловск : Изд-во Уральск. ун-та, 1991. — С. 32.

4. Такой подход подробно описан В. Н. Протасовым и предполагает, что исследование правовых отношений как целесообразных социальных связей должно осуществляться в условиях синтеза всех его элементов, с учетом единства динамических закономерностей права в юридическом, социальном и психологическом смыслах. Системная модель правоотношения может использоваться как для оценки эффективности действующих юридических связей, так и для создания новых нормативных моделей правоотношений. См., напр.: В. Н. Протасов. Правоотношение как система. — М. : Юрид. лит, 1991. — С. 107—114.

5. Указанный вывод подтверждается, например, и положением п. 2 ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации» от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ, в соответствии с которым в числе основных задач Следственного комитета, наряду с оперативным и качественным расследованием преступлений, стоит обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина.